破解融资瓶颈共拓双赢之路

——开行内蒙古分行与锡盟金融合作纪实

在锡盟实施经济转型历史性跨越过程中，开行内蒙古分行坚持重点项目和民生领域“双极发展”，给予锡盟有力的信贷支持。2006和2007两年间，共向锡盟承诺贷款项目27个，贷款总金额91.4亿元，贷款覆盖全盟13个旗县市区，涉及教育、卫生、基础设施建设、重点项目和中小企业等领域。

    搭建平台让农牧民孩子共享教育资源

    为了让农村牧区的孩子接受优质教育，锡盟启动了总投资3.4亿元的集中办学试点示范工程。由于受资金短缺困扰，该项工程建设进展缓慢。2006年3月，当开行内蒙古分行的领导了解到这一情况后，主动与锡盟联系，并明确表态给予信贷支持。随后挑选业务骨干对该项目进行评审。

    4月底，在评审报告即将提交总行审批的时候，国家五部委联合下发了《关于加强宏观调控、整顿和规范各类打捆贷款的通知》，该项目原设计的财政担保的信用结构无法操作，项目的评审工作曾一度搁浅！这期间，分行领导几次到总行进行汇报，争取总行的理解和支持，并多次连夜召开会议，研究解决项目推进中遇到的问题。在多方共同努力下，该项目最终通过总行贷委会审批，批准贷款1.5亿元，覆盖锡盟13个旗县市区、55所学校、73个项目。到2007年底，锡盟新建扩建教学楼、宿舍楼、实验楼等30.25万平方米，购置仪器设备2000多台（套），培训师资1.5万人（次）。

    融资支持助推城市建设提速

城镇公用基础设施落后，一直困扰着锡盟经济社会的发展。为解决这一难题，依托开行的融资优势与地方政府的组织优势，双方多次沟通座谈，于2007年7月达成了开行贷款支持锡盟公用基础设施建设县域全覆盖的合作共识。确定年内为锡盟提供6.25亿元贷款，支持锡盟20个公用基础设施建设，实现开行公用设施建设贷款覆盖锡盟各旗县市（区）的目标。

    为加快贷款评审进度，开行内蒙古分行对融资模式和评审办法进行了大胆的改革创新，全面启动了“全覆盖”工作。珠恩嘎达布其口岸基础设施建设项目的实施，有效改善了嘎达布其镇交通、供热、污水处理及疏港公路等公用设施条件，提升了通关能力，口岸实现了国际性常年对外开放。多伦淖尔镇城区原有的道路较为狭窄，主次干道功能不清，城区交通压力很大。在开行贷款支持下，多伦县新建了东二环路及淖尔大街，使城区所有道路与二环路接通，拉大了城区框架，缓解了城区交通压力。

    打通“瓶颈”为新型工业化助力

    在锡盟工业园区建设过程中，开行内蒙古分行行长郭明社带着行里的有关负责同志几次深入锡盟各大工业园区进行考察调研，及时启动了锡盟园区项目的评审工作，有力支持了西乌旗白音华矿区、多伦煤化工等重点工业园区的基础设施建设。

    2006和2007两年来，该行本着促进地方经济健康快速发展的服务理念，积极做好对经济社会发展具有核心带动作用的重大项目的融资服务。到目前，已向锡盟重点项目承诺贷款60亿元，重点支持了上都电厂一期、二期工程，多伦大唐煤基烯烃等重点项目建设。

    春风化雨关注民生促和谐

    李艳萍是锡盟原毛纺厂下岗职工，现在自己经营一家电脑条幅制作部。在接受记者采访时，她激动地说：“在创业最困难的时候，开行的贷款解了燃眉之急。”在锡盟，有很多人像李艳萍一样，对开行怀着深深的感激。

    2007年初，开行内蒙古分行加大了对锡盟民生领域的信贷支持，双方签订了3000万元的下岗失业人员小额担保贷款合同，这是该行在全区发放的最大一笔下岗失业人员小额担保贷款。这笔贷款为570户（家）下岗失业人员自主创业和组织起来就业提供了资金，直接带动就业4121人，促进了锡盟就业再就业工程的进程。

    针对锡盟中小企业融资难的实际，开行内蒙古分行决定为中小企业提供贷款支持。去年3月，该行组织调研组深入锡盟，对有融资需求的中小企业进行实地考察。在贷款评审过程中，分行客户三处对锡盟金融办人员进行了全面系统的业务指导。在项目审议会议召开之前，该行的同志提前赶到锡盟帮助评审人员核对相关数据，修改完善评审报告，使贷款顺利通过审议，并赶在第四次贷款利率上调前签订了借款合同，为企业降低了融资成本。    （本稿已在内蒙古日报2008年2月13日第一版刊发）