一季度，全盟经济继续保持较快增长的发展态势，各项经济指标平稳增长，全盟各金融机构积极贯彻落实中央宏观调控政策，科学把握调控的重点和节奏，合理调整信贷结构，金融服务质量和水平不断提高，有力支持了全盟经济又好又快发展。

一、全盟经济运行情况

预计一季度全盟实现地区生产总值49.75亿元，同比增长16%.。第一产业增加值0.95亿元，同比增长6.8%;第二33.5亿元。同比增长18%;第三产业增加值13.5亿元,同比增长13%，三次产业增加值比例与上年同期持平。完成固定资产投资29.5亿元，比上年同期增加3.7亿元，增长14.3%。地方财政总收入完成12亿元，同比增长14.2%，总量居全区第9位，增速居全区第7位。

二、金融运行情况

（一）各项存贷款继续保持高速增长态势。截至3月末，全盟金融机构人民币各项存款余额达230.2亿元，比年初增加20.9亿元，增长9.99%；比去年同期增加43.1亿元，增长23.03%。其中，储蓄存款130.9亿元，同比增长27.1亿元，增长26.1%；企业存款59.5亿元，同比增加5.4亿元，增长9.98%；财政存款12.4亿元，同比增长85.9%。金融机构人民币各项贷款余额279.48亿元（含盟外银行贷款），比年初增加32.79亿元，增长13.29 %；比上年同期增加99.85亿元，增长53.59%，高于同期存款增速30.56个百分点。从贷款投向看，新增铁路、公路、电网、煤电基地建设、工业新建项目贷款19.97亿元，新增城镇基础设施建设、口岸基础设施建设贷款3.5亿元，新增农牧业贷款3.3亿元，新增居民消费贷款1.37亿元，新增工业小企业贷款1.52亿元。从贷款期限看，新增中长期贷款22.9亿元，占新增贷款总额的69.84%；新增短期贷款3.58亿元，占新增贷款总额的10.91%，主要用于工业流动资金、农牧业生产和商业流通。

（二）地方金融体系建设稳步推进。农村信用社改革成效明显， 1—3月份，农村信用社已累计投放贷款15.01亿元，其中发放农牧业贷款9.2亿元，为我盟农牧业春耕备耕、接羔保育、农田基本建设、牧区基础设施建设提供了信贷支持。二连信用社和锡市信用联社正在改制组建农村合作银行；小额贷款公司试点工作进展顺利。目前，全盟经批准筹建的小额贷款公司10家，资本金规模4.4亿元，其中5家开业经营，为中小企业、农牧户及个体工商户累计发放短期小额贷款2.23亿元；信用担保体系逐步完善，担保规模不断壮大。目前，全盟有5家担保机构，担保资金规模1.5亿元，累计担保金额4.6亿元；锡林浩特市白音锡勒诚信农村资金互助社运行良好，截至3月末，累计发放贷款1964万元。

（三）与盟外各家银行的合作取得突破性进展。包商银行、交通银行在我盟设立分支机构进程加快，力争9月底之前挂牌。中信银行、浦发银行、招商银行、华夏银行和鄂尔多斯市商业银行等其他股份制银行也多次到我盟实地考察，对我盟经济社会快速平稳健康发展的态势十分看好，表示将为我盟经济社会发展提供更多的资金支持。截至3月末，开发银行及交通、包商等盟外银行在我盟投放贷款余额达66.8亿元，贷款涉及煤电、公路、风电、城镇基础设施建设、农牧业产业化、教育卫生、再就业及中小企业等领域，有力支持了我盟经济社会的快速发展。

（四）保险业务快速增长。全盟有保险主体11家，一季度实现保费收入1.21亿元，同比增加0.06亿元，增长  5.22%；赔款支出2763.8万元，同比增长74.11%，保障服务功能日益增强，保险覆盖面迅速扩大，保险业多元化有序竞争格局已经形成。

总的来看，全盟金融业保持了较快的发展态势，对地方经济建设的信贷支持力度明显增强，但从全盟经济社会快速发展的需求来看，我盟的金融业发展还存在一些差距和问题。一是金融发展水平较低。2008年末，全盟金融机构各项存款、贷款余额在全区排名为第10位和第8位，占比分别为3.3%和5.4%，低于地区生产总值所占全区的比重。二是中小企业贷款难问题仍然突出。我盟中小企业总体存在发展水平低、产业结构单一、技术创新能力不足、持续盈利不稳定等问题，各家银行出于控制风险考虑，对中小企业信贷投放力度不大。三是农村牧区金融服务薄弱。目前，农村信用社已成为农村牧区金融服务的“主力军”，但由于资金实力不强，难以满足农村牧区经济发展需求，制约了农村牧区扩大再生产和消费升级。

三、下一步金融工作重点

（一）引导金融机构不断加大对我盟经济社会发展的信贷支持力度。认真落实适度宽松的货币政策，按照“有保有压、区别对待”的信贷原则，加大信贷有效投入，优化信贷结构。2009年各项贷款投放力争在2008年135.54亿元的基础上增加50亿元，达到180亿元以上，年末各项贷款余额达到400亿元。

（二）加快推进地方金融服务体系建设步伐。一是继续规范发展小额贷款公司。力争到2010年底，小额贷款公司机构、业务覆盖全盟各旗县市区，信贷规模达到10亿元。同时切实做好小额贷款公司的监管工作，规范小额贷款公司的经营行为。二是做好新型农村金融机构试点工作。争取年内设立1—2家村镇银行和1家贷款公司。三是继续深化农村信用社改革。促进农村信用社优化股权结构，积极吸纳中小企业入股。

（三）进一步加强对农村牧区的金融服务。充分发挥农业银行和农业发展银行在农村牧区金融服务体系中的支撑作用，努力拓宽信贷支持范围，在加大信贷投放、改善金融服务方面有所突破。发挥农村信用社的金融支农支牧主渠道作用，加大对“三农三牧”的信贷投放力度，支持农牧业综合开发、产业化等项目建设。鼓励其他各商业银行积极围绕“以城带乡，以工促农促牧”的思路，积极支持农村牧区的建设发展，切实帮助农牧民解决生产所需资金。

（四）切实解决中小企业融资难问题。一是建立中小企业融资联席会议制度，整合财政各类中小企业发展资金，建立中小企业贷款风险补偿机制和新增贷款奖励制度，通过风险补偿、贷款奖励等支持方式，充分发挥财政在支持经济发展中“四两拨千斤”的撬动作用。二是支持各商业银行创新中小企业贷款的评审模式，适度降低准入门槛，简化审批手续，开发适合中小企业的信贷产品，确保全年中小企业贷款增幅不低于全部贷款平均增幅。三是引导企业加强管理，规范财务制度，提高经营信息的透明度，积极参与评级授信，为争取贷款做好基础性工作。四是继续壮大我盟中小企业信用担保体系。进一步加大盟旗两级财政对担保机构的资本金注入力度，并引导社会资金投入担保行业，不断扩大担保资金规模。